يبرز «التعليم المُحدث للتحول الجنساني» (GTE) بسرعة كأحد أقوى الأدوات الرامية إلى تعزيز العدالة للنساء والفتيات، لكنه لا يزال يعاني من نقص حاد في التمويل وهشاشة سياسية.
اجتمع المدافعون عن هذه القضية للدعوة إلى اتخاذ إجراءات أقوى في مجال التعليم والمساواة بين الجنسين خلال الحدث الموازي الافتراضي للمنظمات غير الحكومية للدورة السبعين للجنة الأمم المتحدة المعنية بوضع المرأة (CSW70) بعنوان ”تمويل التعليم التحويلي الجنساني كمسار نحو العدالة للنساء والفتيات“. وشددوا على أنه إذا كان العالم ملتزمًا حقًا بضمان الوصول إلى العدالة، فيجب عليه أيضًا الالتزام بتمويل التعليم الذي يحوّل المعايير الجنسانية، وليس مجرد توسيع نطاق الوصول إليه.
وقد نُظم هذا الحدث بالاشتراك بين الحملة العالمية للتعليم (GCE)، والحملة العربية للتعليم للجميع (ACEA)، والشبكة الأفريقية لحملة التعليم للجميع (ANCEFA)، والرابطة الآسيوية لجنوب المحيط الهادئ للتعليم الأساسي وتعليم الكبار (ASPBAE)، والحملة اللاتينية الأمريكية من أجل الحق في التعليم (CLADE).
وفي افتتاح الجلسة، حدد كل من الميسرين المشاركين لاي سانتياغو، مسؤول الدعوة ومشاركة الشباب في الرابطة الآسيوية لجنوب المحيط الهادئ للتعليم الأساسي وتعليم الكبار (ASPBAE)، وإسرائيل كيرينو، مساعد البرامج في الحملة اللاتينية للحق في التعليم (CLADE)، وكلاهما عضو في مجموعة عمل الشباب التابعة للحملة العالمية للتعليم (GCE)، إطار المناقشة ضمن موضوع الدورة السبعين للجنة وضع المرأة (CSW70) بشأن تعزيز الوصول إلى العدالة لجميع النساء والفتيات. وسلطا الضوء على رد الفعل المقلق ضد المساواة بين الجنسين، وتصاعد العنف، بما في ذلك العنف الرقمي، وتقلص الفضاء المدني.
وقد عمقت نيلسي ليزارازو، نائبة رئيسة لجنة التعليم العالمي (GCE) والمنسقة العامة لـ CLADE، هذا الإطار من خلال عرض ستة أفكار رئيسية توضح لماذا يعد تمويل التعليم للفتيات مسألة تتعلق بالعدالة. أولاً، شددت على أنه لا يمكن أن تكون هناك عدالة دون عدالة جنسانية، ولا عدالة جنسانية دون إزالة الحواجز الجنسانية المتأصلة في أنظمة التعليم العام. ثانياً، سلطت الضوء على أن ملايين الأطفال لا يزالون خارج المدرسة وأن العديد ممن يلتحقون بها لا يستطيعون التعلم في بيئات شاملة وآمنة، في حين أن استبعاد النساء البالغات من فرص التعليم لا يزال غير مرئي إلى حد كبير. ثالثاً، أكدت أن التعليم الشامل للفتيات يعالج هذه المظالم بشكل مباشر من خلال خلق مساحات تعليمية آمنة وشاملة وتمكين الفتيات والمراهقات وجميع المتعلمين من التعلم في ظروف منصفة. رابعاً، جادلت بأن هذا يتطلب مواجهة ”المصفوفة“ العميقة لعلاقات القوة الثقافية والاجتماعية والسياسية والاقتصادية التي جعلت التمييز والتسلسل الهرمي والتبعية أمراً عادياً على مدى قرون، وإعادة تشكيل الأدوار المفروضة على الفتيات والفتيان على حد سواء، بما في ذلك التوقعات الضارة المفروضة على الرجال والفتيان بأن يكونوا ”حماة“. خامساً، أكدت على ضرورة إحداث تحول في المعلمين والمدارس نفسها – بدءاً من المناهج والكتب المدرسية وصولاً إلى معالجة العنف القائم على النوع الاجتماعي، والصحة أثناء الدورة الشهرية، والسلامة في وسائل النقل – لأن المعلمين يتشكلون هم أيضاً ضمن نفس النظام غير المتكافئ. وأخيراً، شددت على أن كل هذا يتوقف على تمويل التعليم المستدام والكافي الذي يرتكز صراحةً على العدالة بين الجنسين، مع ميزانية تراعي المنظور الجنساني وتحوّل الجندر لإزالة الحواجز الهيكلية التي تواجه الفتيات والمراهقين والمتعلمين من مختلف الأجناس، ولضمان أن الموارد تغير الظروف على أرض الواقع بشكل حقيقي بدلاً من تكرار أوجه عدم المساواة القائمة.
أكدت جيوفانا مودي، مستشارة السياسات والدعوة في منظمة GCE، أن مبادرة GTE:
- تزود النساء والفتيات والمتعلمين من مختلف الهويات الجندرية بالوعي بالحقوق والقدرة على التصرف ومهارات القيادة للمطالبة بالعدالة في المحاكم والمجتمعات المحلية والبرلمانات.
- تتحدى «مصفوفة» القوى الثقافية والاجتماعية والسياسية والاقتصادية التي تجعل التمييز والتبعية والعنف القائم على النوع الاجتماعي أمراً عادياً.
- تتطلب تغييرًا نظاميًا – من المناهج والتربية إلى بيئات التعلم الآمنة وتدريب المعلمين وآليات المساءلة – وليس مجرد ”إدخال المزيد من الفتيات إلى المدارس“.
أصوات من المنطقة: التعليم وسط الأزمات والإقصاء
ذكّرت مداخلة شبابية من يارا العواد من الحملة العربية للتعليم للجميع (ACEA) من فلسطين المشاركين بأن العدالة التعليمية لا يمكن فصلها عن السلام والأمان والكرامة. ووصفت كيف أن النزاعات والتشريد والأزمات الاقتصادية وعدم الاستقرار السياسي في جميع أنحاء المنطقة العربية تعطل التعلم لملايين الأشخاص، حيث غالبًا ما تكون الفتيات أول من يتسربن من التعليم عندما تواجه الأسر انعدام الأمن والفقر. وفي مثل هذه السياقات، غالبًا ما يكون التعليم هو أول نظام يتعطل وآخر نظام يتعافى، وتواجه الفتيات حواجز متعددة مثل الرحلات غير الآمنة، والأعراف المقيدة، والمخاطر المتزايدة للزواج المبكر والعنف، مما يجعل التعليم في حالات الطوارئ أمرًا ملحًا وصعبًا في آن واحد.
وأوضح رام غاير، من الحملة الوطنية للتعليم (NCE) في نيبال وعضو مجلس إدارة التعليم من أجل جميع (GCE)، كيف أن الفتيات المهمشات، بما في ذلك فتيات الداليت والسكان الأصليين، والفتيات ذوات الإعاقة، والأمهات المراهقات، والفتيات في المناطق الفقيرة أو المتضررة من النزاعات، لا يزلن الأكثر تخلّفاً على الرغم من الالتزامات السياساتية القوية. وقدم أمثلة ملموسة على التغيير، بما في ذلك برنامج ”التجسير“ للتعلم المعجل الذي أعاد تسجيل الفتيات غير الملتحقات بالمدارس من خلال مناهج دراسية مكثفة وتدريب على القيادة؛ وشبكات التعليم الشامل للفتيات التي تجمع بين الفتيات والشباب والمعلمين والسلطات؛ وآليات الشكاوى والاستجابة في المدارس التي بدأت تجعل أماكن التعلم أكثر أماناً واستجابة. ومن المشجع أن بعض الحكومات المحلية تخصص الآن ميزانيات مخصصة لدعم هذه المبادرات، بما في ذلك المنح الدراسية ومرافق النظافة الصحية أثناء الدورة الشهرية والمراحيض المنفصلة والآمنة، ومؤشرات تراعي المنظور الجنساني في الخطط المحلية.
الديون والعدالة الضريبية والهامش المالي
من السنغال، سلطت خايتا سيلا، المديرة القطرية لمنظمة «أكشن إيد» في السنغال والممثلة لتحالف التثقيف الضريبي، الضوء بشكل واضح على الجانب الاقتصادي السياسي لتمويل التعليم. وأشارت إلى أنه حتى في الحالات التي تفي فيها دول مثل السنغال بالمعايير الدولية للإنفاق على التعليم أو تتجاوزها على الورق، فإن القيود الهيكلية مثل أعباء الديون والقواعد الضريبية غير العادلة والتدفقات المالية غير المشروعة تستنزف الموارد اللازمة لتحويل النظم التعليمية. تترافق الخسائر السنوية الهائلة الناجمة عن إساءة استخدام الضرائب من قبل الشركات متعددة الجنسيات والتهرب الضريبي من قبل أصحاب الثروات الضخمة مع ارتفاع تكاليف خدمة الديون، في حين أن إجراءات التقشف غالباً ما تترجم إلى انخفاض عدد المعلمين وتدني أجورهم، واكتظاظ الفصول الدراسية وانعدام أمانها، والضغط من أجل خصخصة التعليم.
وأكدت خايتا أن هذه الخيارات ليست محايدة أبداً من حيث النوع الاجتماعي، وعندما تتقلص الخدمات العامة، تتحمل النساء المزيد من أعباء الرعاية غير المدفوعة الأجر، وتزداد احتمالية سحب الفتيات من المدارس. لذلك، فإن سد الثغرات الضريبية، وإدخال أنظمة ضريبية تصاعدية ومراعية للمنظور الجنساني، والسعي لتحقيق العدالة في مجال الديون، أمور أساسية لخلق مساحة مالية حقيقية من أجل المساواة بين الجنسين. كما أشارت إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية الناشئة بشأن التعاون الضريبي الدولي باعتبارها فرصة تاريخية للمطالبة بنظام ضريبي عالمي نسوي يعيد توزيع حقوق فرض الضرائب بشكل أكثر إنصافاً على بلدان الجنوب، ويعترف بالعدالة الضريبية كشرط للمساواة بين الجنسين.
جعل التعليم التحويلي الجنساني محور التعليم
بصفتها ممثلة لمبادرة الأمم المتحدة لتعليم الفتيات (UNGEI)، أكدت ناتاشا هاريس-هارب، المسؤولة عن حركات الشباب والقيادة النسوية، أن تقليص جهود المساواة بين الجنسين في أوقات الأزمات ليس مجرد خطأ أخلاقي فحسب، بل هو قرار استثماري سيئ. واستناداً إلى أدلة من الشبكة النسوية للتعليم التحويلي الجنساني ومبادرة ”الجنسانية في المركز“، أظهرت أن التعليم التحويلي الجنساني له ”آثار مضاعفة“ قوية مثل تحسين التعلم والصحة والرفاهية؛ وانخفاض معدلات الزواج المبكر والقسري؛ وزيادة المشاركة الاقتصادية؛ وتقليل العنف والصراع، وكلها أمور تحمل عوائد اجتماعية واقتصادية كبيرة.
وأكدت وجهات النظر الحكومية والمتعددة الأطراف، بما في ذلك المساهمات المقدمة من المديرية الوطنية للصحة المدرسية والقضايا الشاملة في موزمبيق ومن سالي جير، رئيسة قسم المساواة بين الجنسين والاندماج في الشراكة العالمية للتعليم (GPE)، على الحاجة إلى الانتقال من المشاريع إلى إصلاحات شاملة للنظام تمتد لعدة سنوات. وهذا يعني حماية وتوسيع ميزانيات التعليم، وإدماج المساواة بين الجنسين والاندماج في خطط القطاع، وإشراك الحركات النسوية والشبابية في الحوار حول السياسات، وتعزيز البيانات المتداخلة والمساءلة بحيث تستند قرارات التمويل إلى الواقع المعاش.
أجندة جماعية
في الجزء الختامي، دعت سوسميتا تشودري، مستشارة الشؤون الجنسانية والاندماج الاجتماعي في مبادرة التعليم للجميع (GCE)، المشاركين إلى تحديد خطوات ملموسة يمكن لمنظماتهم اتخاذها خلال الأشهر الـ 24 المقبلة. واتفقوا، عبر مختلف المناطق والقطاعات، على أولويات مشتركة تشمل توسيع نطاق الدعوة إلى وضع ميزانيات قائمة على الأدلة تربط التمويل بالنتائج المتعلقة بالجنسين؛ وتعزيز الميزانيات المراعية للمنظور الجنساني والمؤدية إلى التحول الجنساني؛ وكسر الحواجز بين حركات التعليم والنسوية والعدالة الاقتصادية؛ وتعزيز قيادة الشباب في الدعوة إلى تمويل التعليم؛ والاستثمار في وسائل الاتصال التي تجعل قضية التعليم من منظور جنساني (GTE) مرئية وجذابة لصانعي القرار والجمهور الأوسع.
اختتمت الجلسة بتأكيد قوي على التضامن مع النساء والفتيات اللواتي يعشن في ظل الحرب والاحتلال، واللواتي يُحرمن بعنف من حقوقهن في الحياة والسلامة والتعليم. بالنسبة لحملة التعليم للجميع وشركائها الإقليميين، كانت الدورة السبعون للجنة وضع المرأة فرصة للتأكيد على أن الوصول إلى العدالة يجب أن يشمل الحق في تعليم عام جيد التمويل ومُحدث للتحول الجنساني للجميع.
