بقلم جورج هاموسونغا، المدير التنفيذي، التحالف الوطني للتعليم في زامبيا (ZANEC)
أثار جدول أعمال قمة المستقبل (SOFT) اهتمامًا كبيرًا بين الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ومنظومة الأمم المتحدة وممثلي المجتمع المدني والمنظمات الدولية وممثلي وسائل الإعلام والمتطوعين. ويتضح ذلك من خلال العدد الكبير من المشاركين الذين حضروا الجلسة الافتتاحية في 20 سبتمبر.
في 20 سبتمبر، وهو يوم افتتاح قمة المستقبل، شهدت الأمم المتحدة أطول طوابير شهدتها في الآونة الأخيرة في مكتب تصاريح الأمم المتحدة ومداخل الأمم المتحدة والمؤتمرات. هذا الاهتمام الهائل هو دليل على أهمية قمة المستقبل للدول الأعضاء في الأمم المتحدة والمواطنين. ومع ذلك، على الرغم من أنه من الواضح أن الموضوعات المختلفة جذبت مشاركين مختلفين، فإن تأملاتي في هذا المدونة تتركز على جدول أعمال SOFT وكيف يتوافق مع احتياجات وتطلعات أفريقيا الحالية.
في الاجتماعات التي حضرتها، شدد المتحدثون على الحاجة إلى تحديث منظومة الأمم المتحدة لجعلها أكثر استجابة لتسريع التقدم نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة. وأعربوا عن قلقهم من أن معدل تحقيق أهداف التنمية المستدامة يبلغ 17٪ مع بقاء خمس سنوات فقط على الموعد النهائي لعام 2030.
لكن، لدهشتي، لم يبرر أي من المتحدثين سبب تأخرنا الشديد في تحقيق أهداف التنمية المستدامة. بدلاً من ذلك، قدمت المناقشات وعوداً قوية بأن SOFT ستعالج التحديات العالمية الحالية المتمثلة في الفقر وتغير المناخ والصراعات وعدم المساواة. ولتحقيق ذلك، تهدف SOFT إلى مواجهة أوجه عدم المساواة في الهيكل المالي الدولي الحالي لضمان الاستقرار المالي والنمو الاقتصادي العادل، وتحسين الحوكمة العالمية، وتوفير فرص لمشاركة الشباب بشكل هادف، من بين أمور أخرى.
مع السمات السائدة المذكورة أعلاه لجدول أعمال مجموعة العمل الخاصة بالاستدامة، لا خلاف على أن مفهوم مجموعة العمل الخاصة بالاستدامة وثيق الصلة بأفريقيا. ومع ذلك، فإن مسألة ما إذا كانت الحلول المقترحة عملية ودائمة أم لا هي محادثة صادقة تتطلب التساؤل.
أولاً وقبل كل شيء، من المهم ملاحظة أن مشاكل أفريقيا فريدة من نوعها من حيث أنها تتعايش مع ثروات الموارد الطبيعية وزيادة عدد السكان الشباب، مما يمثل عائداً اقتصادياً ضخماً. ونتيجة لذلك، تحتاج القارة إلى استراتيجية فريدة لمعالجة مشاكلها، تقوم أساسًا على الاستفادة من الفرص المحلية، بدلاً من الاعتماد على المساعدات والديون والاستثمار الأجنبي المباشر باعتبارها ”الأم تيريزا“ لرأس المال التنموي. بعبارة أخرى، ما تحتاجه أفريقيا هو إنهاء استعمار تمويل التنمية. لا تحتاج أفريقيا إلى أجندة تضع القارة في موضع الطفل الذي يحتاج إلى الإنقاذ من مبنى محترق. بدلاً من ذلك، يجب أن تهدف الإصلاحات التي يحتاجها رؤساء الدول الأفريقية من الأمم المتحدة إلى تعظيم تعبئة الموارد المحلية للقارة من خلال ضرائب عادلة ومنصفة، ومكافحة التدفقات المالية غير المشروعة المسؤولة عن خسارة مليارات الدولارات من أفريقيا سنوياً، والضغط من أجل مبادلة الديون مع القطاعات الاجتماعية وتمويل تغير المناخ.
وينبغي أن يكون الدافع وراء هذا التوجه الداخلي لأفريقيا هو فشل الأجندات العالمية السابقة في تحقيق نتائج تنموية ملموسة لأفريقيا، ويرجع ذلك أساساً إلى عدم الوفاء بالتعهدات المالية العالمية وعدم وجود أولويات محددة للسياق. على سبيل المثال، كان للتركيز المفرط في أجندات التنمية العالمية السابقة على التعليم المبكر والتعليم الابتدائي على حساب التعليم الثانوي والعالي آثاره. بالنسبة لقارة في حاجة ماسة إلى تقنيات عالية المستوى لاستغلال مواردها الطبيعية الهائلة بشكل مستدام من أجل خلق فرص عمل لشبابها وتحفيز النمو الاقتصادي، فإن هذا الاستثمار غير العادل في التعليم قد حرم القارة من القيمة الحقيقية للتعليم.
وكأن هذا الإغفال لا يكفي، فإن التعليم لم يُدرج عمداً ضمن الركائز الخمس لميثاق المستقبل، ربما لأن الأمم المتحدة تعتقد أن التنمية المستدامة ممكنة مع الحد الأدنى من التركيز أو الاستثمار في التعليم.
إن النقاش حول مشاركة الشباب، وإن لم يكن غاية في حد ذاته، فهو مهم أيضاً لأفريقيا نظراً لارتفاع عدد السكان الشباب. ومع ذلك، فإن التحدي الذي يطرح نفسه هو أن المشاركة الهادفة تستلزم أن تستمع الحكومات إلى الشباب وتتصرف بناءً على ما يقولونه. وإلا فإن إعطاء الشباب صوتاً دون الاستجابة لمطالبهم سيكون مجرد إجراء شكلي. ولهذا السبب، صنف الشباب في SOFT مشاركتهم في الأمم المتحدة على أنها رمزية في استطلاع عبر الإنترنت أُجري خلال تفاعلهم مع الأمين العام للأمم المتحدة.
يجب أن يكون مفهوماً أن الصوت والعمل هما ركيزتان أساسيتان لمشاركة الشباب لا ينبغي التضحية بهما. وإلا، فإن التضحية بالعمل من أجل الصوت تعتبر مجرد إجراء شكلي أو زخرفي أو لفظي يمكن أن يكون مصدراً للصراع أو السخط بين الشباب. فالصوت وحده دون العمل لا يمكن أن يترجم مباشرة إلى زيادة الوصول إلى فرص تعليمية هادفة، وتوظيف الشباب، والحد من الفقر. والأهم من ذلك، أن الغرض من المشاركة الهادفة للشباب يجب أن يكون تعزيز أهمية وفعالية وكفاءة تقديم الخدمات للشباب، بما في ذلك توفير فرص التعليم والتدريب. هذه هي قيمة المشاركة الهادفة للشباب، على عكس مجرد تمكين الشباب من المشاركة في الدفاع عن أنفسهم دون استجابة من الحكومة.
أخيراً، إن أهم تقدم حققته الأمم المتحدة بالفعل من خلال SOFT هو الاعتراف بضرورة التغيير في معالجة التحديات العالمية الحالية. ومع ذلك، تفتقر الأجندة إلى حلول عملية محددة السياق لأفريقيا. لا تعترف المؤتمر بالفرص الاستراتيجية التي تمثل مزايا تنافسية للنمو المستدام والازدهار في القارة. بدلاً من ذلك، يبحث عن حلول عالمية لمشاكل أفريقيا قد لا تستجيب للاحتياجات الحقيقية للقارة حتى لو تم تكييفها محلياً.
ربما يتعين على الأمم المتحدة تغيير استراتيجيتها بالاعتماد على البيانات والأدلة، بقدر ما تفعل مع المشاورات، حتى تتمكن من التعلم من إخفاقات الماضي واستخدام أدلة مقنعة لرسم مستقبل واقعي لدولها الأعضاء.
